В сети часто идут ожесточенные споры на тему «двойное гражданство» и «два гражданства». Чтобы найти ответ на этот вопрос, нужно обратиться к первоисточнику, который: понятие это пришло из английского языка, где наличие двух и более гражданств характеризуется как “multiple/dual citizenship (or multiple/dual nationality), which is a legal status in which a person is concurrently regarded as a national or citizen of more than one country under the laws of those countries”.
Таким образом, обладатели двойного или множественного гражданства – это люди, имеющие одновременно более одного гражданства. Непризнание двойного гражданства означает, что каждая страна, гражданином которой Вы являетесь, считает Вас только своим гражданином, и не признает за Вами наличие иного гражданства.
Легальный термин (“двойное гражданство”, а вовсе не “второе”) перешел из области международного права непосредственно в российское законодательство. Статья 6 Закона РФ “О гражданстве РФ” от 31 мая 2002 года так и называется – “Двойное гражданство”, и предусматривает, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, а приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
Аналогичные правовые нормы содержатся в законодательствах других стран. Но многие жители дальнего зарубежья об этом забывают, или просто-напросто не знают. В частности, через мой офис прошли сотни, если не тысячи национализировавшихся американских граждан, которые предпочли забыть о наличии у них иного гражданства. Они ошибочно полагают, что истечение срока действия их национального паспорта (российского, украинского, или какого-либо еще) прекращает их гражданство. Это абсолютно не так. Сохраняется и гражданство, и обязанности этого лица, как гражданина. Прибавляются лишь проблемы, связанные с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность.
Поэтому, если Вы твердо решили, что первое гражданство Вам более не нужно, то это указывает на необходимость выхода из гражданства, который не происходит автоматически.
Многие страны имеют схожую процедуру выхода из гражданства, но мы рассмотрим этот вопрос на примере России. Обращаю Ваше внимание, что первое и непременное условие для выхода из гражданства РФ – наличие действительного российского паспорта.
Выход из гражданства Российской Федерации осуществляется на основании добровольного волеизъявления гражданина. При выходе из гражданства Российской Федерации предоставляют следующий пакет документов:
Действующий заграничный паспорт российского гражданина с копиями страниц с персональными данными.
В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отказа от отчества представляются все документы, связанные с переменой фамилии, имени или отказа от отчества. К числу таких документов относится: свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, выписка из актовой записи; решение окружного суда, если Вы меняли имя в момент приобретения американского гражданства; решение гражданского суда (Civil Court), если Вы меняли имя отдельной процедурой. Документы, выданные полномочными органами Российской Федерации, предоставляются в форме оригиналов с приложением ксерокопий. Документы, выданные полномочными органами иностранных государств (в частности, любые американские документы), предоставляются в форме оригиналов с апостилем, и нотариально удостоверенным переводом на русский язык.
Важно: нотариально удостоверенные переводы на русский язык можно оформить либо в консульстве, либо в российском бюро переводов с последующим удостоверением российским нотариусом – переводы, оформленные в США и заверенные американским нотариусом, не являются легитимными для заявленной цели. Наш офис оформляет легитимные переводы любых документов для предоставления российским властям: все переводы документов, выданных для предоставления российским властям, мы оформляем на территории России.
Важно: апостилем удостоверяется подлинность самого документа, а не его нотариальная копия или нотариальный перевод. Проставление апостиля на копии и переводы документов также не является легитимным.
Заявление (в двух экземплярах), заполненное на русском языке без сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков, с исчерпывающими ответами на все содержащиеся в бланке заявления вопросы. Названия иностранных организаций, городов, улиц пишутся русскими буквами. Поле для печати и подписи должностного лица не должно оставаться на отдельной странице. Пакет документов по вопросам выхода из гражданства РФ, вместе с соответствующим заявлением, подаётся заявителем лично.
Документ, подтверждающий законное проживание российского гражданина на территории зарубежной страны (паспорт этой страны, вид на жительство, и т.д.). Эти документы, как и любые другие документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и нотариально удостоверены (как уже отмечалось ранее, легитимным является перевод, заверенный российским консульством или российским нотариусом).
Документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации — штамп во внутреннем паспорте о снятии с регистрационного учета, либо уведомление территориального органа МВД России о снятии с регистрационного учета или оригинал адресного листка убытия со штампом о снятии с регистрационного учета.
Важно: Регистрационный учёт российских граждан на территории Российской Федерации осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД РФ в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г., а также Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД РФ № 984 от 31 декабря 2017 г. Гражданам Российской Федерации, выехавшим из Российской Федерации за границу на законных основаниях без снятия с регистрационного учёта по месту жительства в России и имеющим разрешение иностранных властей на проживание в данном государстве, следует обращаться в адрес подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства в России о снятии с регистрационного учёта с личным заявлением. Подпись заявителя на заявлении может быть удостоверена консульским должностным лицом консульского учреждения, выполняющим функции нотариуса, или нотариусом на территории США (с последующим проставлением апостиля и оформлением нотариально удостоверенного перевода на русский язык).
Документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или гарантий его предоставления в случае его выхода заявителя из гражданства РФ. Документы подлежат переводу на русский язык, верность перевода должна быть удостоверена российским нотариусом или консульским должностным лицом, выполняющим функции нотариуса. Документы, содержащие апостиль, должны быть переведены полностью, включая апостиль. Верность перевода документов удостоверяется российским нотариусом или консульским должностным лицом, выполняющим функции нотариуса.
Три фотографии заявителя паспортного размера, распечатанные на матовой фотобумаге.
Документ налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов. В соответствии с Приказом МНС № БГ-3-23/192 от 12 марта 2004 года, справка налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов истребуется заявителем самостоятельно в органах ФНС.
Важно: Выдачу справки об отсутствии задолженности по уплате налогов осуществляет Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных. В налоговый орган необходимо направить заказным письмом по адресу: МИ ФНС России по ЦОД по адресу: Походный проезд, дом 3, город Москва, 125373, тел.: +7-495-913-0760, факс: +7-495-913-0779, следующие документы:
- письменное заявление с указанием цели и причины получения справки;
- копия паспорта;
- в случае изменения фамилии (имени, отчества) – документы подтверждающие изменение и его копии (документы, выданные за границей, должны быть надлежащим образом легализованы и переведены на русский язык);
Справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, выдаваемая МИ ФНС России по ЦОД, подписывается начальником МИ ФНС России по ЦОД и заверяется гербовой печатью данного налогового органа и направляется по почте на адрес, указанный налогоплательщиком в заявлении. Предъявление справки обязательно для всех совершеннолетних заявителей. Справка должна покрывать год, предшествующий году подачи заявления. Справка предоставляется бесплатно и требуется в оригинале. Справки, предоставленные в формате электронного документа или в другой форме, к рассмотрению не принимаются.
Заявление о выходе из российского гражданства считается принятым к рассмотрению со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой подачи документов. Заявления, присланные по почте, не рассматриваются. Оплата консульского сбора осуществляется только после того, как все необходимые документы собраны и проверены консульским должностным лицом.
Заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом, к рассмотрению не принимаются.
Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления, а также, в соответствующих случаях, основанием для привлечения виновного к уголовной ответственности.
После принятия заявления, удостоверение личности и оригиналы документов возвращаются заявителю. В соответствии с пунктом 36 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации по согласованию с МИД России и ФСБ России. Рассмотрение заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке в каждом из названных органов и принятие по ним решений осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. По завершении согласования выдается справка установленного образца о выходе из российского гражданства. Паспорт гражданина Российской Федерации подлежат изъятию.