Выплата и доставка страховых пенсий регулируются нормами Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года “О страховых пенсиях” и “Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии”. Указанные правила были утверждены приказом Министерства Российской Федерации № 545н от 5 августа 2021 года.
Выплата страховых пенсий гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с “Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим/выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации”, которое было утверждено Постановлением № 1386 от 17 декабря 2014 года. Согласно нормам этого Положения, выплата пенсии лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, производится ежегодно при условии предоставления раз в год документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина), который действует в течение 12 месяцев с месяца его составления. Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается компетентным органом иностранного государства (нотариусом). Документ должен быть легализован посредством проставления апостиля в соответствии с требованиями Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года. Нотариусом составляется акт о личной явке гражданина в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде.
При несоблюдении указанных требований выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов, выплата пенсии возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены все необходимые документы, в случае если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет. При этом суммы страховой пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, с которого возобновлена выплата пенсии.
Начисленные суммы страховой пенсии, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. При этом при рассмотрении вопроса выплаты за прошедшее время начисленных сумм пенсии, невостребованных пенсионером своевременно, необходимо исходить из того, что пенсионер должен иметь право на пенсию за прошедшее время. Если выплата пенсии была приостановлена или прекращена, и гражданин не обращался с заявлением о возобновлении или восстановлении выплаты пенсии либо не предоставил документ, подтверждающий факт нахождения в живых, суммы пенсии за период ее приостановления и прекращения не могут считаться причитавшимися пенсионеру и оставшимися неполученными в связи с его смертью, на которые он имел бы право при жизни. Судебная практика сошлась в едином мнении, что требования наследников о получении денежных сумм, которые причитались бы наследодателю, но не были начислены ему при жизни, не подлежат удовлетворению, поскольку наследники не являются субъектами пенсионного обеспечения и не вправе требовать предоставления им материального обеспечения. Их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. К выплате родственникам умершего пенсионера подлежат только суммы, которые уже были фактически начислены пенсионеру, но не были выплачены ему при жизни, не более чем за три года.
Порядок предоставления государственной услуги по выплате недополученных сумм пенсии определен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления ПФР № 404п от 25 июля 2019 года. В соответствии с п. 20 этого регламента, выплата недополученных сумм пенсии наследникам умершего производится на основании свидетельства о праве на наследство.
Следовательно, критически важно для каждого пенсионера следить за соблюдением сроков подачи свидетельства о факте нахождения в живых в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации. Ни возраст, ни физическое или ментальное состояние пенсионера, ни невозможность добраться в консульство, не является смягчающим обстоятельством при начислении или не начислении пенсии. Органы социального обеспечения действуют формально, и административно закрывают ваши дела при неполучении в установленный срок свидетельств о факте «нахождения в живых» пенсионера. А потому, спасение утопающих остается делом рук самих утопающих.
Следует помнить, что при наличии у пенсионера внутреннего российского паспорта, ему нет необходимости получать заграничный паспорт – вопрос с возможностью получения пенсии будет для него решен бессрочно, остается лишь следить за предоставлением свидетельства о факте нахождения в живых.
Если же у пенсионера нет внутреннего паспорта, а заграничный паспорт истек без возможности его восстановления (например, по состоянию здоровья пенсионер не может доехать до консульства), то не нужно опускать руки, подтвердить факт нахождения в живых можно и по иностранному паспорту. Этого будет достаточно для Пенсионного Фонда, чтобы продолжить начисление Вам пенсии. И хотя до момента получения вами российского паспорта получение пенсии может быть затруднено или невозможно, суммы пенсионного обеспечения будут продолжать приходить на счет пенсионера, и если не сами пенсионер, то его наследники, смогут получить доступ к этим суммам.
Оформить свидетельство о факте «нахождения в живых» можно в офисе лицензированного консультанта, специалиста по международному праву, Карины Дюваль. Офис расположен в удобном месте, имеет все приспособления для того, чтобы человек в любом возрасте и в любом физическом состоянии мог к нам добраться. Ну а для тех, кто объективно не может посетить наш офис, остается возможность вызова нотариуса на дом, в госпиталь, или в дом престарелых. Для жителей же других штатов сохраняется возможность удаленного оформления документов.
Прием осуществляется по предварительной записи по адресу: 1400 Ave Z, Office 502, Brooklyn, NY 11235. Запись к Карине Дюваль по электронной почте: karina.duvall@gmail.com.